仙台中心街～臨海部が直結！ 新たな高速「仙台東道路」のルートはどうなった？ 仙台駅と港方面が「信号ゼロ」になる東西軸の現状【いま気になる道路計画】

「高速空白地帯」の仙台市中心部に高規格道路

仙台中心部の東西移動は渋滞に悩まされている。

東北地方最大の都市、宮城県仙台市。仙台駅を中心に都心中枢部が広がり、交通流入も多い一方で、都心部へ直結する高規格道路は十分に整備されていない。

特に課題となっているのが、高速道路へアクセスする東西軸だ。西側には、東北自動車道 仙台宮城ICへのアクセス道路として、長さ2233mの青葉山トンネルを主とする「仙台西道路」が整備され、都心部と高速道路を直結している。しかし、東側にはこうした高規格道路がない。

東側には「国道4号仙台バイパス」や有料道路の「仙台東部道路」があるものの、仙台駅からこれらを結ぶのは国道45号（仙塩街道）、広瀬通、新寺通の3路線だ。いずれもおおむね4車線で整備されているが、信号交差点が多く、ノロノロ運転を強いられる区間も少なくない。

仙台市中心部では、東西軸と南北軸の双方が重要な役割を担っているため、信号の時間配分に大きな偏りがない。そのため、信号交差点を1つ通過するたびに時間損失が積み重なる。

具体的には、東西軸全体の交通量は「交通容量の60％を超過する」という過密状態となっており、朝ラッシュ時の平均移動速度は21～23km/hまで低下する。仙台東ICから宮城県庁（勾当台公園前）までは約8kmで、所要時間は21分。途中には実に36か所もの信号交差点がある。

こうした交通課題の解消に向け、現在、事業化へのプロセスが進められているのが、高規格道路「仙台東道路」だ。

ルート候補は4つ、実現可能性が高いのは？

「仙台東道路」の導入空間。これらの道路に高架かトンネルのバイパスが設けられる想定だ。

仙台東道路は、仙台西道路から直通する形で、都心部から仙台駅、国道4号を経由して仙台東部道路までをつなぐ計画だ。

コンセプトは「速達性・定時性向上」と「アクセスコントロールされたサービス水準の高い道路ネットワーク」。高規格道路として整備し、立体交差によって信号待ちをなくすことが基本方針となる。

仙台市中心部にとっては、初めての「信号ゼロ」の道路となる可能性がある。先述のとおり、現在の東西交通では信号待ちによる時間損失が大きな課題となっているだけに、これが実現すれば、都心部と東側エリアの移動時間が大幅に短縮されることが期待される。

現時点で想定されているルートは4案。基本的には、既存の3つの東西軸を立体化する形で検討されている。

① 国道45号（仙塩街道）
苦竹IC・仙台港北ICに直結し、仙台港方面へのアクセスにも適したルートとなる。

② 元寺小路福室線（広瀬通）
仙台駅北側を通り、仙台トラックターミナルや仙台市中央卸売市場に直結するルート。

③ 原町岡田線（広瀬通）
ルート②が卸町付近で南側の「卸町大通」へ切り替わるルート。市場正面に直結する。

④ 清水小路多賀城線（新寺通）
仙台駅南側を通り、仙台東ICに直結。広域防災拠点となる仙台貨物ターミナル跡地にもつながる。

この4案のなかでも、物流面での効果が大きいと考えられるのが②のルートだ。仙台トラックターミナルや中央卸売市場へのアクセスを担うことで、大型車の「定時性確保」や「生活交通との分離」といったニーズに応えやすい。

また、仙台西道路からそのまま東へ延び、仙台駅北側を通って物流拠点へ至るため、既存の道路ネットワークとの接続も自然だ。現在確保されている都市計画幅40mも、4つの候補のなかで最大となっている。

なお、このルート案は現時点では仙台東部道路と直接つながっていない。今後、仙台東部道路との接続方法について、JCTなどを含めた具体的な検討が進むことになりそうだ。

事業化はまだ？ 仙台東道路の進捗は

仙台東道路の計画段階評価の進行状況。2025年6月の会議が直近の動きだ

仙台東道路は実現に向けて、現在どこまで進んでいるのだろうか。現在は、「計画段階評価」の段階にあり、この状態が長く続いている。

計画段階評価とは、道路事業化に向けた初期段階の検討プロセスだ。2回程度の地域アンケートなどを通じて課題やニーズを把握し、その結果を踏まえて概略ルートや構造の複数案を検討する。ここでいう構造とは、高架やトンネル、地上道路など、道路をどのような形で整備するかというものだ。

その後、概略ルート・構造が決定されると、都市計画や環境アセスメントなどの手続きを経て、事業化へと進んでいく。

仙台東道路では、計画段階評価が始まったのが2018年。翌2019年には第1回地域アンケートが実施され、地域が抱える交通課題などの把握が行われた。

次の段階では、「概略ルート・構造の複数案」が示され、第2回地域アンケートが実施される見通しだ。しかし、2026年現在、第1回アンケートからすでに7年が経過しているものの、いまだ第2回アンケートには至っていない。

一方で、ここにきて動きも見られる。2025年6月には、「概略ルート・構造案を絞り込むための導入空間」が示された。「導入空間」とは、仙台東道路の整備が想定される空間のこと。

一般的には、1回目の地域アンケートを踏まえてルートが3案程度に絞り込まれ、2回目の地域アンケートでルートの最終案を決定する。しかし、同事業においては、その「3案程度に絞り込む」前に、さらにワンクッション「導入空間」をもとにした検討を挟むことになった。これは、異例の慎重な検討と言えるだろう。

さらに2026年8月には、複数案の検討に必要となる予備設計を担当するコンサルタントが決定。順調に進めば、2027年春ごろには設計がまとまり、その後、複数案の取りまとめと第2回地域アンケートへと進むことが期待される。

果たして2027年、実に8年ぶりとなる「第2回地域アンケート」は実施にこぎ着けるのだろうか。そして、悲願ともいえる事業化までには、あと何年かかるのだろうか。仙台初の「都心直結高規格道路」の実現に向け、「仙台東道路」の今後の動きに注目したい。

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