大阪～京都～三重を結ぶ重要ルート「学研相楽東部道路」が整備中！ 狭い「国道163号」の改良はどうなった？ 今後の展望は【いま気になる道路計画】

新名神・名阪国道の「中間ルート」を担う重要な国道

京都府から三重県へ抜ける国道163号を改良する「学研相楽東部道路」

大阪から名古屋方面へ道路で向かう場合、広大な山岳地帯に隔てられているため、利用できるルートは限られている。

現在は、京都を経由する名神高速道路のほか、南側を通る新名神高速道路の整備が進められている。さらに南へ下ると、大型車の通行にも対応する高規格道路は、30km以上離れた名阪国道（国道25号）までない。

こうした道路網の空白を埋める新たなルートとして整備が進められているのが、一般広域道路に位置づけられた「学研相楽東部道路」だ。

狭隘な国道163号の現在状況

「学研相楽東部道路」は、国道163号を広域ネットワークを担う道路として改良するプロジェクトだ。

国道163号は大阪市内から東へ延び、四條畷市（しじょうなわてし）付近で生駒山地を越えて京都府・奈良県の境界部にあたる山城地域へ至る。ここも大阪・奈良を隔てる急峻な生駒山地を抜ける重要なルートで、「清滝生駒道路」をはじめとするバイパス整備が進められている。

その先は、三重県へ向かう本格的な山岳区間だ。木津川に沿って谷筋を東へ進み、約30km先の伊賀市で、北上してきた名阪国道（国道25号）に合流する。

大阪市から南回りで名阪国道へ向かうルートに対し、国道163号は北河内や京都府南部を経由する北回りのルートとなる。沿線地域を結ぶ東西軸として、独自の役割を担っている。

一方、道路環境には課題も残る。急峻な峠越えや連続するヘアピンカーブは少ないものの、路肩が狭く、見通しの悪いカーブが続く区間も多い。長距離を走行するドライバーにとって、負担の大きい道路環境となっている。

また、国道163号は第1次緊急輸送道路に指定されており、大阪市～津市の重要都市間を結び、災害時の避難・救助や物資輸送などを支える重要なルートでもある。

学研相楽東部道路は、こうした国道163号の道路環境を改善し、平時の交通だけでなく、災害時の輸送機能も強化する道路改良プロジェクトとして進められている。

狭隘区間でバイパス事業が進行中

2016年に完成した北大河原バイパス

国道163号のうち、大阪側から木津川市付近までの区間では、「高規格道路」として信号のない道路への改良や4車線化が進められている。一方、その東側にあたる学研相楽東部道路は高規格道路ではなく、「一般広域道路」として位置づけられている。あくまで、通行に支障のある区間や災害に弱い区間を改良していく計画だ。

国道163号では平成初期から段階的に改良が進められており、直近では2016年、南山城村で延長3.2kmの「北大河原バイパス」が開通した。現在進められている主な事業は、以下の2つだ。

国道163号で進行中の「銭司～木屋工区」

●銭司（ぜず）～木屋（こや）工区
旧加茂町から和束町（わづかちょう）にかけての延長2.7kmを整備する事業。約1.0kmがバイパス、残る約1.7kmが現道拡幅となる。2021年に事業化され、2026年度は用地取得が中心となっている。

●有市工区
笠置町（かさぎちょう）内の延長0.8kmを改良する事業。2018年に事業化された。現道は木津川沿いの低地を通っており、増水時に冠水しやすいことから、道路全体をかさ上げして浸水への対応を図る。

高規格化の「抜本対策」は実現するのか？

大阪府四条畷市の国道163号「清滝生駒道路」

では、次に改良対象となる工区はどこなのか。国の方針を示す「新広域道路交通計画」を見ると、木津川市以東の国道163号について、具体的な新規事業は示されておらず、先述の「銭司～木屋工区」について触れられているにとどまる。現状は、管理主体である京都府が、地元からの要望などを踏まえながら、必要な区間の事業化を随時検討していく状況だ。

一方、国道163号については、木津川市以東も4車線化や立体化を含む「高規格道路」に格上げすべきとの声もある。京都府も道路機能の強化や重点的な整備を進めたい考えだが、そのカギのひとつとなるのが「重要物流道路」への指定だ。

重要物流道路とは、物流上重要な道路として国が指定し、高さ4.1m、長さ16.5m、重量最大44tの「国際海上コンテナ車」が円滑に通行できる道路規格を確保するための制度だ。

この指定を受けることは、物流ネットワークとしての機能強化や重点支援が期待されるため、道路整備を進めるうえで大きな意味を持つ。そのため、京都府も国への要望活動を通じて、学研相楽東部道路の重要物流道路への指定を求め続けている。

果たして、この改良プロジェクトが将来的に高規格道路へ「格上げ」される日は来るのだろうか。今後の進展を左右する要素としては、「清滝生駒道路」など大阪・奈良側の事業の進捗も重要になりそうだ。

国道163号が大阪～京都南部～三重を結ぶ東西軸として、今後どこまで機能強化されていくのか、引き続き注目したい。

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